Землеустройство

Как узаконить самовольную постройку в 2017 году

Как узаконить самовольную постройкуВозведение самовольных построек для России — ситуация наиболее распространенная. Некоторые считают, что если участок земли приобретен в собственность, они не обязаны отчитываться и оформлять строения, которые на нем возводят. Особенно это затрагивает временные постройки. Также, имеет место ситуация с давним выделением участков земли под строительство гаража в гаражных кооперативах.

Только законодательство предусматривает четкий и строгий порядок возведения любого типа построек. Изначально, сам факт будущего строительства на собственном участке необходимо согласовать с соответствующими государственными органами и получить от них разрешение на ведение строительства.

А как же быть тем, кто уже возвел строение? Строение любого типа, возведенное без соответствующей процедуры согласования, называется самостроем.

Для таких ситуаций законодательство предусматривает отдельную процедуру узаконивания.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

+7 (499) 703-30-24 (Москва)

+7 (812) 309-50-31 (Санкт-Петербург)

8 (800) 333-45-16 доб. 193 (Регионы)

Это быстро и бесплатно!

Изменения в 2017 году

Как таковых изменений по узакониванию самовольных построек на своей земле 2017 год не принес. Однако в связи с активной борьбой государственных органов с проблемной и ветхой недвижимостью, ужесточается порядок данной процедуры.

Уже сегодня имеется реестр государственных участков земли, приватизация которых категорически запрещена. А значит, прежде чем заниматься процедурой узаконивания постройки, необходимо предварительно узнать: имеется ли право приватизации того земельного участка, на котором стоит самострой? В противном случае можно попасть в очень неприятную ситуацию, когда будет затрачено много времени и сил, а решение суда будет прямо противоположно желаемому — снос.

Нормативно-правовая база

Как узаконить самовольную постройку в 2017 годуСамый главный нормативный акт, определяющий понятие самовольных построек, это Гражданской кодекс Российской Федерации. В ст. 222 ГК РФ дается емкое и четкое понятие, что такое самовольная постройка.

Здесь же указано, что лицо, которое возвело постройку без согласования и разрешения соответствующего органа на участке земли, не предназначенном для строительства, не имеет на постройку права собственности.

А если быть точнее, то у собственника земли может нет вообще никаких прав продавать, пользоваться, распоряжаться недвижимостью. При выявлении таких построек, государственный орган в судебном порядке может потребовать от собственника земли снести сооружение за его счет. И в такой ситуации суд будет на стороне государства.

В 2015 г., в связи с популярностью этого вопроса и большим количеством судебных прецедентов по искам об узаконивании самостроя, был принят закон на федеральном уровне « О узаконивании самовольных строений» No 258-ФЗ  от 13 июля 2015г. Данный закон вступил в силу с 01.09.16 года.

Еще одним важным нормативным актом, влияющим на вопросы признания постройки самовольной, является Земельный Кодекс РФ. Ведь именно исходя из того, к какой категории относится земельный участок, определяется — можно ли на нем вести строительство.

Нельзя уменьшать и роли Кодекса об административных правонарушениях РФ. В случае выявления самовольного возведения постройки, собственнику земли будет грозить именно административный штраф в размере до 1-го миллиона рублей.

Важно! Налоговый Кодекс РФ предусматривает начисление двойного налога, штрафов и пени на собственника самостроя.

Для того чтобы упростить процедуру легализации самовольных построек на дачных участках, ранее уже приняли Федеральный закон от 30.06.06г. No93-ФЗ, который называют «дачной амнистией», позволяющий узаконивать строения на дачных и садовых участках в упрощенном порядке.

Узаконивание самовольных строений затрагивают и положения Градостроительного Кодекса РФ.

Судебная практика

Сейчас имеется 2 способа провести узаконивание самовольно возведенного строения: «дачная амнистия» и признание права собственности в суде.  При этом, практика узаконивания строений в суде началась еще с 2006г, когда в суды активно пошли владельцы гаражей, возведенных в гаражных кооперативах без соответствующих документов в далекие девяностые года.

В случае, если строение, возведенное без разрешения госорганов, безопасно для окружающих, не располагается на муниципальной земле, не затрагивает интересы 3-их лиц, суд достаточно быстро выносит решение о признании на нее права собственности за истцом.

Особенно это касается ситуаций, попадающих под категорию «за сроком давности». Это те случаи, когда постройки были возведены до принятия норм о необходимости получения разрешения на строительство. Ведь здесь собственник попадает в непростую ситуацию. По сути, право собственности на землю у него есть, а по внесенным в законодательство изменениям право собственности на возведенное строение не оформлено.

При предоставлении суду соответствующих документов о том, что участок находился в собственности у истца более 10-ти лет, он пользовался им надлежащим образом, уплачивая все необходимые налоги и сборы, процедура признания за ним права собственности не займет много времени.

Порядок узаконивания самостроя

Процедура узаконивания самострояВ принципе, государство оказалось «не против» передать права собственности на подобную недвижимость владельцу земельного участка при выполнении нескольких условий:

  1. Сама земля должна находиться в собственности.
  2. Категория участка обязана допускать возможность ведения на нем строительства объекта недвижимости.
  3. У государственных органов не должно быть претензий относительно рассматриваемого участка земли и самовольного строения.
  4. Лицо, которое возвело незаконное строение, при прохождении процедуры узаконивания должно оплатить соответствующие налоги и штрафы в ИФНС за последние 3 года, с начислением соответствующих пени. Здесь стоит добавить, что в случае, если земельный участок находится в собственности у лица более 10-ти лет, налоги и штрафы за возведенную недвижимость могут быть начислены за весь этот период.
Законодатель предусматривает 2 порядка для узаконивания самовольных построек: судебный и административный.

Судебный порядок узаконивания

Судебный порядок Казалось бы, что сложного в узаконивании постройки через суд. Однако, прежде чем писать и подавать исковое заявление, необходимо убедиться в некоторых аспектах постройки и собрать требуемый пакет документов.

Первое, на что нужно обратить внимание: находится ли земля, на которой размещено строение, в собственности?

Если да, то проблем не возникнет, главное подготовить для суда документы, которые подтверждают это. Узакониванию подлежат только те постройки, которые возведены на участке под индивидуальное жилищное строительство или на участке для личного подсобного хозяйства. Если земля относится к другой категории, потребуется сначала перевести участок в нужную вам категорию, а только потом заниматься узакониванием постройки.

Второе. Если причиной отнесения строения к самовольной является только отсутствие полученного заблаговременно разрешения на строительство, суд потребует от истца доказательств того, что он пытался получить это самое разрешение своевременно (перед  началом строительства) всеми возможными способами. Однако, на сегодня этот фактор не является решающим. Суд старается не заострять на этом внимание, так как многие просто не обращались за этим самым разрешение в свое время. А некоторые и вовсе не знали, что его нужно получать.

Третье. Необходимо заранее убедиться в том, что постройка не нарушает расположением прав 3-их лиц (соседей, администрации и т.д.), безопасна для иных лиц. Отсутствие таких препятствий при узаконивании постройки доказывать должен истец. А значит, перед обращением в суд пройдитесь по своим соседям и возьмите с них письменные объяснения о том, что ваше строение не заступает на их границы и не мешает им.

Четвертое. Главным фактором в суде, при признании за истцом права собственности на строение, являются официальные документы из отдела архитектуры и БТИ, где указывается, что спорная постройка соответствует всем правилам, нормам и СНИПам, согласно которым ведется строительство как жилых, так и не жилых объектов. А значит, истцу необходимо до предоставления документов в суд пройти по этим организациям и получить от них соответствующие заключения.

Документы, требуемые суду для узаконивания самостроя

Как узаконить самовольную постройку в 2017 годуВ зависимости от того, какую постройку планируется узаконивать: дом, сарай, дача или гараж, список документов может варьироваться. Однако есть общие документы, необходимые на любое строение для введения его в законное право собственности:

  1. Документы о праве собственности на землю. Это может быть не только свидетельство о праве собственности, но и свидетельство о праве наследования или договор купли-продажи. Однако для суда лучшим аргументом будет все-таки уже оформленное и зарегистрированное в Росреестре право собственности.
  2. Кадастровый план земли, на которой имеется самовольное строение.
  3. Технический паспорт строения. Даже если оно еще не оформлено, при обращении в БТИ вы можете получить технический паспорт на свою постройку.
  4. Техническое заключение о том, что строение пригодно к эксплуатации.
  5. Справка о его стоимости (инвентаризационной).
  6. Градостроительный план всего участка.
  7. Документы, которые наиболее часто затребует суд по делам данной категории: акт согласования границ и экспертиза постройки.

В случае, когда признается право собственности на гараж в гаражном кооперативе, в суд подаются следующие документы:

  1. Документ, который подтверждает выделение участка в гаражном кооперативе истцу.
  2. Документы, которые подтверждают пользование возведенным гаражом на протяжении 10-ти лет (квитанции об уплате членских взносов).
  3. Техническая документация на гараж из БТИ.
  4. Письменное заявление от председателя гаражного кооператива.
  5. Письменное заявление от администрации города о том, что у них отсутствуют претензии по факту признания за истцом права собственности на гараж.

Узаконивание самовольно построенного гаража

Как узаконить самовольную постройку в 2017 годуУзаконивание самовольно построенного гаража требует отдельного освещения, ведь гараж может быть построен не только на территории гаражного кооператива, но и на даче, в садовом товариществе или просто на голом земельном участке.

Про порядок легализации гаража в соответствующем кооперативе уже говорилось выше. При оформлении гаража построенного на территории частного земельного участка (дачи или сада), действуют те же основные правила: земля должна находиться в собственности.

Проще всего, когда права собственности на землю и на гараж находятся в руках одного и того же человека. Здесь пропадает необходимость доказывать через суд право на собственность и пользование земельным участком, на котором уже стоит гараж.

В противном случае никто не застрахует от предъявления прав на эту территорию соседей или третьих лиц.

Когда гараж установлен на территориях дачных или садовых товариществ, можно обойтись без обращения в суд, просто оформив это строение как вспомогательную постройку (помещение). Если же гараж носит характер капитального строения, то необходимо обратиться в муниципальную (местную) комиссию по устранению самостроя.  Здесь потребуется написать заявление с просьбой о регистрации данного помещения.

Если муниципалитет не имеет прав на рассматриваемый участок, то проблем с оформлением права собственности на гараж не возникнет. Перед обращением требуется заполнить соответствующую декларацию. Для этого нужно знать дату постройки гаража и наименование материалов. Лучше всего если у заявителя сохранятся чеки на закупку стройматериалов.

Как узаконить самовольную постройку в 2017 годуДалее необходимо обратиться в территориальный отдел БТИ для постановки гаража на учет как объекта недвижимости и его регистрации как самовольного строения.

Следующей инстанцией является архитектурный департамент, где необходимо получить декларацию о строительстве. В этой декларации будут указаны точные, технические параметры постройки. Если комиссией будет признано, что гараж возведен в соответствии с нормами, у собственника имеются необходимые тех.документы, он подтвердил свое право на рассматриваемое строение – гараж будет легализован в административном порядке.

Однако муниципальные власти чаще всего не признают право собственности на гаражи за заявителем. И тогда приходится прибегать ко второму способу – судебному рассмотрению проблемы. Здесь следует заранее проверить наличие основных документов (о них говорилось выше), что бы ваш иск суд признал бесспорным и не затягивал рассмотрение этого дела.

Обращаясь в суд с подобным иском, стоит знать, что подтверждением владения и пользования гаражом на территории кооператива является членская книжка.

В случае если гараж возведен во дворе многоквартирного дома, оформить на него право собственности, равно как и доказать право пользования проблематично. Здесь все зависит от позиции, которую займут муниципальные власти. Если же участок земли во дворе многоквартирного дома переходит собственнику гаража по приватизации, то право собственности оформляется путем получения тех.документов из БТИ и заключением договора с администрацией города (района).

Легализация самовольной постройки на нецелевом участке

Как узаконить самовольную постройку в 2017 годуВ случаях, когда самовольная постройка возведена на собственном участке, не предназначенном для строительства, процедура легализации строения существенно усложняется. Сложность заключается в том, что в первую очередь требуется перевести сам земельный участок в категорию, разрешающую ведение на нем строительства.

Подать в муниципалитет ходатайство о переводе участка из одной целевой категории в другую может только собственник. В таком ходатайстве обязательно должна быть указана обоснованная причина для перевода. К ходатайству прикладываются имеющиеся документы на землю: выписка из реестра и кадастровый номер; а также все документы, подтверждающие личность заявителя и его право собственности на этот участок.

Важно! По результатам рассмотрения ходатайства исполнительный орган выносит соответствующий Акт об удовлетворении ходатайства или об отказе в удовлетворении ходатайства.

Только после перевода земельного участка в целевую категорию разрешающую ведение на нем строительства, можно заниматься легализацией самовольной постройки, возведенной на ней в общем порядке.

Узаконивание самовольной постройки в Р.Крым

Как узаконить самовольную постройку в 2017 годуОсобенностью легализации самовольных строений в р. Крым является тот факт, что федеральный закон от 2015 г на их территории не действует. Соответственно, в Крыму узаконить самовольное строительство сложнее и производится оно в судебном порядке.

Еще фактором, усложняющим данную процедуру на территории республики, является большое количество природоохранных зон, зон отдыха, исторических мест и памятников.

Соответственно, подавая иск в суд об узаконивании самовольной постройки, помимо стандартного пакета документов, здесь потребуется приложить еще и разрешение от соседей на данную процедуру.

Да и не стоит забывать о муниципалитете, представители администрации города(района) обязаны присутствовать на судебных заседаниях и высказывать мнение по данному факту: возражают или не возражают против признания права собственности.

Во всем остальном, процедура легализации строения проходит по общим правилам.

Легализация самостроя на участке ИЖС

Узаконить самовольное строение, возведенное на участке категории ИЖС – «под Индивидуальное Жилое Строительство», проще всего.

Важно! Сама категория участка уже позволяет вести на нем строительство любого типа — жилые дома, дачные коттеджи, гаражи, сараи или подсобные помещения.

Главная проблема, почему постройка на таком участке может быть признана самостроем – это отсутствие разрешения на постройку. Для того, чтобы оформить право собственности на строение, потребуется пройти процедуру административного узаконивания. Как описывалось выше, это потребует от собственника обратиться изначально с соответствующим ходатайством в муниципалитет, предоставить им соответствующий пакет документов и оплатить штраф, который будет установлен государственными органами согласно ст9.5 КоАП РФ.

При всем этом, если администрация муниципального образования по каким-либо причинам откажет собственнику земельного участка в узаконивании возведенного на нем строения, всегда можно обратиться с соответствующим иском в суд.

Консультация на видео

О том, как узаконить самострой, рассказывают специалисты канала Право ТВ.

Остались вопросы? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

(Москва)

(Санкт-Петербург)

(Регионы)

Это быстро и бесплатно!

Задать вопрос