Землеустройство

Виды разрешенного использования земельных участков в соответствии с установленными классификаторами

Любая земля, предоставляемая гражданам или юрлицам в аренду, бессрочное пользование или владение, передается только на условиях ее целевого использования.

Этот подход применяется для сохранения земель в надлежащем виде, охраны окружающей среды и рядом стоящих с участком домов и предприятий.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

(Москва)

(Санкт-Петербург)

(Регионы)

Это быстро и бесплатно!

Что входит в понятие землепользование?

Земельные отношения в России регулируются Земельным кодексом РФ. Относительно пользования участком 40-я статья говорит следующее:

  1. Какие категории земель выделены в России?Собственник участка вправе использовать его в своих нуждах, пользоваться расположенными на участке водами (подземными, карьерами, прудами) и полезными ископаемыми.
  2. Строить здания и сооружения любого назначения: культурного, бытового, жилищного, приусадебного в соответствии с нормами целевого использования земель.
  3. Проводить различные технические работы: оросительные, мелиоративные, осушительные в соответствии с гигиеническими, градостроительными и другими особыми требованиями.
  4. Применять прочие права на участок в соответствии с законом.
Все участки могут использоваться только в соответствии с присвоенной категорией, которая указывается в кадастровом паспорте и иных документах на них.

В соответствии с целевым назначением выделяют земли:

  • населенных пунктов;
  • сельскохозяйственные;
  • промышленности, транспорта, оборонного, космического предназначения и другого спецназначения;
  • лесного и водного фонда;
  • охраняемых объектов;
  • запаса.

Как и какой землей разрешено пользоваться?

Целевое назначение земли предназначено для определения порядка пользования ею, что означает характеристику деятельности, которая разрешена к проведению арендатором на имеющемся у него земельном участке. Сведения об использовании внесены в кадастровый паспорт.

Законодательство предписывает строго придерживаться установленных норм разрешенного использования, которые разделены на три группы:

  1. Группы земель по целевому назначениюВ основную группу входят МКД (многоквартирные дома), культурные сооружения, школы и сады, торговые здания, площадь которых не превышает ста квадратных метров.
  2. Вторая группа – условно разрешенное пользование. Сюда относятся спортзалы, больницы, офисы, некоторые предприятия.
  3. Дополнительные виды использования – автостоянки временного характера, гаражи.

По видам целевого использования к первой группе относятся:

  • дачное и индивидуальное строительство домов;
  • жилищное строительство;
  • дачное хозяйство;
  • строительство коммерческих объектов;
  • организация КФХ;
  • сельскохозяйственные угодья и производство.

Основной вид использования отличается от вспомогательного лишь тем, что при выборе второго потребуется получение специального разрешения. Оно выдается комиссией после публичных слушаний, инициированных муниципалитетом.

Основные и вспомогательные виды использования могут быть выбраны собственниками участков без получения разрешения.

Что считается использованием участка не по назначению и чем это грозит?

Земля, которой пользуются владельцы или арендаторы, всегда находится под охраной государства. Нецелевое использование земельного участка, выявленное контролирующими органами, может повлечь за собой административные санкции.

Случаи нецелевого использования земельных участковПод нецелевым пользованием подразумевается:

  • использование участка земли не по назначению, в несоответствии с категорией, неполном выполнении обязательств;
  • невыполнение мер, направленных на рекультивацию, охрану и улучшение качества земли.

Размер штрафных санкций при выявлении фактов использования земельного участка не по целевому назначению таков:

  • для физлиц (собственников или арендаторов) – 2–5 тысяч рублей;
  • для организаций – 80–100 тысяч рублей.

В особых случаях к правонарушителю применяются и другие виды наказания:

  • установление ставки земельного налога на уровне 1,5% вместо 0,3%;
  • лишение его прав на участок земли по решению суда;
  • арендатор же может лишиться возможности дальнейшего использования участка, и договор с ним может быть расторгнут.
Так, примером нецелевого использования может быть ситуация, если на земле, выделенной под ведение сельхозработ, был построен дачный поселок. Также нецелевым считается просто неиспользование земли, отсутствие «ухода» за ней.

Значение имеет основное (преимущественное) использование участка. Например, если на нем высажено хоть какая-нибудь растительность, использование может быть признано целевым, когда в документах указан вид «подсобное хозяйство».

Как изменить категорию земель?

Если земельный участок собственника имеет категорию, которая его не устраивает, возможно изменение вида разрешенного его использования (например, сделать землю для подсобного хозяйства пригодной для постройки дома).

Для этого необходимо обратиться в местную администрацию с пакетом документов:

  • Процедура изменения категории земельного участкапаспорт собственника;
  • заявление;
  • правоустанавливающий документ на участок – свидетельство или договор об аренде;
  • кадастровый паспорт;
  • паспорт и свидетельство на строения, если таковые имеются на земле.

Для смены разрешенного использования земельного участка на ИЖС, дополнительно потребуются:

  • проект участка;
  • проект здания;
  • согласие в письменном виде всех соседей по участку;
  • согласие всех собственников земли.
Документы можно подать самостоятельно или посредством почтового письма, сделав предварительно опись вложения.

Также провести процедуру может представитель собственника или арендатора при наличии доверенности. Принятие решения занимает 1,5 месяца или более. Процедура платная.

После получения положительного решения надо обратиться в Росреестр. Все изменения будут внесены в ЕГРП и документы о собственности.

Отказ в изменении вида разрешенного использования землиОтказ возможен в двух случаях:

  • неверный список или недостача документов;
  • комиссия сделает вывод, что данные изменения приведут к нецелевому использованию участка.

В случае отказа можно подать исковое заявление.

Можно ли объединить несколько участков?

Под объединением земельных участков подразумевается способ образования участка, принципы которого описаны в статье 11.2 ЗК. Провести процедуру можно только в отношении смежных участков. В результате образуется право одного владельца или долевой собственности (если изначально владельцев несколько) на землю.

Объединение возможно лишь при условии, что в процессе объединения участок не превысит градостроительных норм по площади, установленной региональным законодательством.

При объединении земельных участков с разным разрешенным использованием (например, если один предназначен для сельского хозяйства, а другой – для строительства) необходимо действовать следующим образом:

  1. Можно ли объединить несколько участков земли?Привести оба участка к одному виду разрешенного пользования. Для этого важно получить постановление главы местной администрации и внести соответствующие изменения в документы и ЕГРП.
  2. Когда участки будут иметь одинаковую категорию и вид пользования, необходимо подать документы в местную администрацию. (понадобятся: правоустанавливающие документы, паспорт, заявление, решение местной администрации, кадастровый паспорт и межевой план).
  3. После получения положительного ответа проводится межевание.
  4. Далее следует обращение в кадастровую палату и подача заявления с просьбой о постановке нового участка на учет. Итогом станет получение нового кадастрового паспорта, а затем и свидетельства на право собственности, выдаваемое Росреестром.
Целевое использование наделов строго контролируется государственными органами. Штрафы сравнительно невелики, однако повторные или грубые нарушения установленных норм могут привести даже к лишению права собственности.

Видео: Возможные категории земель при покупке участка

В видеосюжете дается разъяснение для чего в России установлены категории для различных видов земель.

Объясняется, в чем различие земельных участков по категории их возможного использования. Даются советы, какую категорию выбрать при приобретении земельного участка для строительства на нем жилого дома.

Остались вопросы? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

(Москва)

(Санкт-Петербург)

(Регионы)

Это быстро и бесплатно!

3 комментария

  • Здравствуйте!

    Правомерна ли постройка 7 этажного многоквартирного дома на земле населенных пунктов с целевым назначением «иное». Земля у застройщика в собственности.
    Как говорит Риэлтор, Суд провел экспертизу. В конце месяца выдадут свидетельство и признают комплекс как жилой дом. Соответсвенно разрешение будет на 7 этажей. Насколько это правдоподобно?

  • Здравствуйте. У меня в собственности земельный участок на землях сельхозназначения с разрешенным использованием под дачное строительство. На этом участке построен дом и оформлен по дачной амнистии как ,, жилой дом » , есть свидетельство о собственности . Смогу ли зарегестрироваться в нем .. и что для этого нужно ?

  • Добрый день
    чем отличается получение разрешения на строительство индивидуального жилого дома и малоэтажного, многоквартиргоно(хочу построить домик с десятком квартир по 30 метров на своем участке)

Задать вопрос