Законопроект о запрете хостелов на 2019 год

По данным компании Ipsos Comcon, специализирующееся на социальных исследованиях, самый популярный формат размещения среди туристов – это хостелы. Только в первом полугодии 2018 года услугами хостельеров воспользовалось 23,6% россиян, путешествовавших по территории России и странам СНГ.

Что такое хостел

С английского хостел переводится как «общежитие», и на самом деле это самая дешевая форма размещения постояльцев, предполагающая проживание в одной комнате сразу нескольких человек (от 4 до 10) с общим душем, туалетом и кухней.

Турист, остановившийся в хостеле, в единоличное пользование получает лишь спальное мест, иногда шкаф, сейф. Все остальное (приборы для приготовления пищи, сантехнику и пр.) он будет делить с другими постояльцами.

Что такое хостел

Особенности размещения

Большей изолированностью отличаются капсульные хостелы, где спальное место представляет собой закрытый со всех сторон цилиндр или параллелограмм чуть больше 2 м. в длину и 1 м. в ширину с боковым или торцевым входом. Капсула имеет вентиляцию и шумоизоляцию.

Такой бюджетный вариант популярен среди учащейся молодежи, приехавшей на подработку или с целью осмотра местных достопримечательностей. Но и люди постарше все чаще выбирают этот экономичный вариант. Он удобен для небогатых людей, часто совершающих деловые поездки.

Большинство хостелов позволяют разместиться с достаточным комфортом. Чистое постельное белье, своевременная уборка, правила проживания, ограждающие от неудобств в ночное время, иногда предлагается скромный завтрак.

Отечественный хостел

Впервые в России хостел был открыт в 1992 году в городе Санкт-Петербург. Сейчас большая часть этого сегмента гостиничного бизнеса располагается в Москве и Питере. Обычно туристы останавливаются в хостеле на 2-3 ночи. Номера в отечественных хостелах рассчитаны на 2-12 человек. Такое размещение может быть комфортно для путешествующих компанией.

Общие — душ-туалет, кухня-столовая с необходимым оборудованиям. Из услуг, обычно входящих в стоимость проживания – Wi-Fi, постельное белье, полотенце. Большой минус — спать придется в комнате с незнакомыми людьми, поэтому в хостелах предусмотрены сейфы, шкафы под ключ для хранения ценных вещей.

Что можно и нельзя размещать в жилых помещениях

С января 2015 на законодательном уровне было разрешено устройство хостелов квартирного типа, при условии их соответствия требованиям ГОСТа, ЖК РФ, СанПину и техническим нормам.

Однако размещение хостелов в многоквартирных домах вызвало волну недовольства соседей грязным подъездом, шумом и подозрительными лицами, и в 2016 году были разработаны поправки к ГОСТу, в результате действия которых только в Москве были закрыты 41 хостел за различные нарушения (несоблюдение санитарных норм и техники безопасности, приют нелегалов).

Запрещено располагать на площади, предназначенной для проживания

Госдума РФ 06 марта 2019 года приняла законопроект, отменяющий разрешение обустройства хостелов в жилых помещениях. Депутаты объяснили это желанием защитить интересы других жильцов. Согласно новым правилам, хостелы можно будет открыть только:

  • на 1 этаже жилого дома либо на 2, если на первом уже размещены нежилые помещения
  • при условии перевода квартиры в нежилое помещение;
  • при наличии отдельного входа.

Также хостел можно разместить в цокольном этаже жилого здания, в помещениях жилого дома, еще при строительстве отведённых под коммерческие цели, а также в подвале. Чтобы открытие хостела не противоречило закону, он должен иметь ряд коммунальных удобств:

  • вытяжку;
  • канализацию;
  • водоснабжение;
  • газопровод;
  • электроэнергию.
Стоит знать, что хостел – не единственный объект, на размещение которого в жилом помещении действует ограничение. Точно такие же ограничения касаются гостиниц и апарт-отелей.

С 01 июля 2015 года вступили в силу изменения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2014 года №1521 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Нельзя размещать в жилых многоквартирных зданиях:

  • спецмагазины, продающие химическую продукцию, эксплуатация которой может вызвать загрязнение окружающей территории и воздуха жилой застройки;
  • магазины взрывчатых и пожароопасных материалов, торговые точки, реализующие синтетические ковровые изделия, автозапчасти, шины и автомобильные масла;
  • рыбные магазины;
  • склады;
  • заведения, работающие после 23 часов;
  • бани и сауны, предприятия общественного питания и досуга, рассчитанные на 51 и более человек, общей площадью более 250 м2;
  • прачечные, химчистки и общественные туалеты;
  • учреждения, связанные с ритуальными услугами;
  • зуботехнические и клинико-диагностические лаборатории, дерматовенерологические, психиатрические, инфекционные и фтизиатрические кабинеты, ветклиники и кабинеты, помещения для пребывания детей.

В жилом помещении можно разместить

Однако сегодня самозанятый гражданин или имеющий статус индивидуального предпринимателя может использовать принадлежащее ему жилье для профессиональной либо предпринимательской деятельности (репетиторство, адвокатский кабинет), но только в случае, если он соблюдает пп. 2-4 ст. 17 ЖК РФ:

  • не нарушает закрепленные законом интересы других жильцов;
  • исполняет правила пользования жилым помещением, требования по пожарной безопасности, СанПина и иных нормативных актов;
  • не располагает в помещении, предназначенном для жилья, промышленное производство.
Также по адресу жилого помещения можно зарегистрировать юрлицо, но только если он совпадает с адресом проживания учредителя или руководителя организации.

Последние новости по открытию хостела

В последнем 3-м чтении Госдума РФ 06 марта 2019 года  внесла в принятый законопроект «Жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг» дополнение: хостельер не обязан предоставлять клиенту сменное бельё.

Где можно открыть хостел

Однако эта услуга продолжает предоставляться (иногда входит в общую сумму стоимости за проживание, иногда оплачивается дополнительно).

В многоквартирном доме

Прежде чем открыть хостел в многоквартирном доме, помещение, где предполагается разместить заведение, должно быть выведено из жилого фонда. Однако не всякую квартиру можно перевести в категорию нежилого помещения.

Статья 22 ЖК РФ запрещает делать нежилыми помещения, если их нельзя оборудовать отдельным входом с улицы, минуя общий с жильцами подъезд, а сделать это можно только при размещении квартиры на 1 этаже. Однако закон допускает перевод в нежилой фонд квартир выше первого этажа только при условии — помещения под этой квартирой тоже должны быть нежилыми.

Кроме того, сегодня хостел может начать функционировать на законных основаниях только, если его внутренне устройство соответствует ряду требований:

  1. Высота потолков спальных помещений 2,5 м. и выше, в коридорах и общих помещениях – 2,1 м. и выше.
  2. Освещенность – от 20 люкс на полу.
  3. На каждого постояльца должно приходиться 4 м2 и более.
  4. Кровати должны быть одно- или двуярусные, при этом от потолка до верхнего спального места должно быть расстояние 75 см. и более.
  5. Минимальный размер односпальной кровати составляет 1,9 м. * 0,8 м., двуспальной 1,9 м. * 1,4 м.
  6. Должен присутствовать оборудованный санузел (душ, умывальник, унитаз), рассчитанный максимально на 10 человек. Соответственно для большего числа постояльцев необходимо 2 и более санузлов.
  7. Хостельер в соответствии с ГОСТом может предоставить постояльцам только чайник и кулер.
  8. Располагать хостелы эффективно вблизи вокзала, центра города, местах посещения туристов, в зданиях бывших общежитий и коммуналок, в шаговой доступности от остановок общественного транспорта из-за возможности видеонаблюдения.

В малоквартирном доме

Четкого определения, сколько квартир должно быть в малоквартирном доме, в действующем ЖК РФ нет. Однако такой дом предполагает постройку высотой не более 3 этажей. Подобные ограничения бывают вызваны возведением жилого здания по соседству с историческими памятниками либо в центре города, где повышенная плотность застройки и сводного места для большого строительства нет.

Соответственно, такое жилье изначально формируется как элитное. И располагать хостел в таком элитном доме не выгодно: есть риск потока жалоб и возникновения конфликтных ситуаций с привыкшими к определенному комфорту жильцами.

В частном секторе

Нововведения коснулись и хостелов в частных домах. Если раньше открыть хостел в собственном доме было легко, то теперь пункт закона, позволяющий делать это только на территории нежилого помещения, лишает владельцев частного сектора такой возможности.

Возможно, разработчики нового законопроекта просто упустили из вида вариант открытия хостела в своем доме, и сегодня процедура открытия этого вида гостевых услуг в частном секторе аналогична шагам по расположению хостелов в многоквартирном доме и офисном помещении.

Правда, в частном доме хостельер не ограничен в выборе планировки и оформления помещения, за исключением приведенных выше норм на предоставление данных услуг. Хотя все эти предписания носят рекомендательный характер, как заявлялось на официальном законодательном уровне, эту оговорку лучше не проверять и помнить: открытие хостелов законно при переводе помещения в нежилой фонд, обеспечении его отдельным входом, размещении на нижнем этаже.

Депутаты считают, что законопроект должен вступить в силу с января 2020 года.

Дополнительная информация про запрет хостелов представлена в данном выпуске новостей.

Автор статьи:
Дарья

Оценка статьи

-
0
+
Возможно Вас так же заинтересует:
Работа риэлтора: кто это такой и что входит в его обязанности? Судебные издержки в гражданском процессе Порядок переселения жильцов из аварийного и ветхого жилья в 2019 году Нюансы договора мены квартиры и его образец, соответствующий требованиям Росреестра на 2019 год Кредит под материнский капитал: как и на что можно взять Что такое цессия при сделках с недвижимостью и выгодно ли заключать подобный договор? Материнский капитал на строительство дома: можно ли использовать и как оформить Доверительное управление квартирой: как осуществляется и как составить договор Программа расселения ветхого и аварийного жилья на 2019 год Как выделяется доля детям при использовании материнского капитала
Добавить комментарий
Согласен на обработку персональных данных

Рекомендуем статьи