Как составляется договор социального найма жилого помещения и его образец
Социальная политика нашего государства в качестве своей основы имеет обязанности помогать малоимущим и незащищенным слоям населения. Направленностей в этой политики великое множество, от простых субсидий до предоставления социального жилья. Именно с последним и связан договор социального найма жилого помещения.
Впервые понятие договора было закреплено в ФЗ РФ от 24.12.1992 N 4218-1. Если следовать тексту закона, то под этим договором понимается сделка двух сторон – органа местного управления или собственника жилья и гражданина РФ.
Под жилищным фондом подразумевается федеральная собственность или собственность муниципалитета. Целью этого договора является передача готового, оборудованного необходимыми условиями жилья в пользование, а также во владение гражданину для дальнейшего его проживания. То есть государство удовлетворяет потребность граждан в собственном жилье, в условиях невозможности самостоятельного приобретения такового.
При этом жилье предоставляется на безвозмездных условиях и на неограниченный срок.
Гражданину необходимо только осуществлять квартплату и оплату жилищно-комунальных услуг.
Здесь же следует внести одну поправку. Определенные категории граждан имеют право на безвозмездное пользование жильем.
Как заключить договор?
Для заключения договора социального найма воспользуйтесь услугами Департамента ЖКХ, предоставив необходимый пакет документов. Если это муниципальная собственность, то подготовьте:
- сведения о составе семьи,
- решение о предоставлении жилья,
- выписку из поквартирной книги,
- справку об отсутствии иного жилья у каждого члена семьи.
Если это государственная собственность, то к вышеуказанному пакету документов добавьте подтверждение основания в получении жилья.
Как понять на какое жилье вы претендуете?
Муниципальная собственность отводится под владение малоимущих семей и тех, чье жилое помещение определено под снос. Государственная квартира полагается участникам ВОВ, инвалидам, в том числе получившим инвалидность вследствие ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, военнослужащим и т.д. Полный перечень можно увидеть в Жилищном Кодексе.
Условия и форма договора
Только после рассмотрения и утверждения обязательных документов начинается процесс ратификации договора. Помните о том, что договор должен быть составлен по типовой форме и скреплен подписями обеих сторон. Только тогда он будет иметь силу.
Обязательным условием заключения договора является рассмотрение предмета договора во всех деталях. Это значит, что необходимо подробно описать имущество, а также передаваемое жилое помещение. К дополнительным условиям договора относятся указание размера стоимости оплаты за жилье, необходимость оплаты коммунальных платежей и ее стоимость, предоставление перечня граждан, которые будут проживать в данном помещении и лиц, ответственных за капитальный ремонт.
В качестве особых условий договора можно назвать обязанность предоставления помещения пригодного для жилья только гражданам РФ, а также возможность распоряжения жильем по усмотрению нанимателя – сдача помещения, обмен, разрешение на временное проживание иным лицам.
Предмет договора
Как и в любом ином договоре, условие о предмете является наиболее значимым. Предметом в данном договоре является помещение, отвечающее требованиям, необходимым для комфортного проживания, и относящееся к жилищному фонду социального использования. Это может быть дом, квартира в многоквартирном доме, а также комната в общежитии.
Важно знать, что помещение, регламентированное договором социального найма, должно отвечать двум главным требованиям: пригодность и изолированность. Это значит, что комната в многоквартирном доме, смежное или не предназначенное для проживания помещение не будет считаться предметом договора. Под смежным помещением понимается комната, не оборудованная отдельным выходом в коридор.
Предмет договора определяется заключением органов, реализующих власть, а также распоряжением, подтверждающим передачу квартиры во владение нанимателя.
Субъекты договора
Субъектами договора являются наймодатель и наниматель. Так, наймодателем может быть только юридическое лицо, поскольку предметом договора становится собственность, как самой Российской федерации, так и ее субъектов.
В лице наймодеталя выступают органы самоуправления на местном или федеральном уровне, а также государственные учреждения, в ведении которых находятся передаваемые жилые помещения. Их основной целью является передача объекта жилья и помощь в поддержании надлежащих условий для проживания: осуществление капитального ремонта, ремонта общедомового оборудования, а также предоставление коммунальных услуг. Правом наймодателя является получение своевременной оплаты предоставляемых услуг.
При этом нанимателем может являться только физическое лицо, в частности гражданин РФ, так как предмет договора предоставляется для использования по непосредственному предназначению. Основными документами, регулирующими права и обязанности нанимателя, становятся Жилищный и Гражданский кодексы РФ, а также договор социального найма.
Еще одним субъектом выступают граждане, проживающие с нанимателем и имеющие с ним семейные связи. Они, как и сам наниматель, обладают правом принятия решений об использовании жилого помещения. При этом их главной задачей становится поддержание помещение в пригодном для жилья состоянии.
Интересно, что формально семья нанимателя не является стороной договора, но при этом наследует все права и обязанности. Справедливо мнение, что сам наниматель является посредником между семьей и арендодателем. Даже если наниматель перестает представлять интересы семьи, к примеру, вследствие развода, но при этом сохраняет действующее место жительства, за членами семьи закрепляются их прежние обязательства и привилегии.
Изменение или прекращение действия договора
Договор социального найма, как и любой другой, может быть изменен или расторгнут.
Основными причинами для изменения договора могут быть: изменение численного состава проживающих ввиду смерти или рождения, а также путем вселения и выселения граждан; смена настоящего нанимателя ввиду особых условий (смерть, отъезд, недееспособность прежнего нанимателя); создание проживающими гражданами одной семьи.
Для того чтобы внести поправки в договор, необходимо:
- собрать пакет документов, в который войдут заявление, документ удостоверяющий личность, сам договор социального найма, письменное согласие граждан, имеющих регистрацию в данном помещении, выписка из поквартирной книги, а также копии указанных документов.
- В отдел жилищной политики представить все документы с письменным объяснением причины изменения договора.
- В течение 30 дней ожидайте результата о возможности перезаключения договора
Обратите внимание на то, что Жилищный Кодекс РСФСР предусматривал изменение договора по причине раздела жилого помещения, нынешний Жилищный Кодекс такого права не дает.
Что делать, если пришел отказ о внесении изменений в договор?
Данный пакет документов, вместе с приложенным иском, следует направить в суд, для дальнейшего рассмотрения вопроса.
Действие договора можно также прекратить. Основывается это на одном из двух условий: решении одной или обеих сторон расторгнуть договор; обстоятельствах, независящих от сторон. Например, это может быть снос жилья или смерть одинокого нанимателя, не имеющего наследников.
Договор можно расторгнуть в судебном порядке или внесудебном. В судебном порядке договор прекращается по заявлению арендодателя. Причинами могут быть отсутствие платы за пользование помещением в течение полугода, порча имущества нанимателем, нарушение прав других жильцов дома, использование помещения не по его прямому назначению.
Во внесудебном – при наличии одного из трех условий:
- принятия решения нанимателем при условии согласия всех членов проживающей семьи,
- согласия обеих сторон,
- смены постоянного места жительства.
Образец договора и его особенности
В любом случае, прежде чем задумываться об изменении или расторжении договора социального найма, необходимо его грамотно составить.
Как указывалось выше, договор имеет стандартную форму.
При заполнении договора обратите внимания на некоторые особенности.
Например, чтобы определить права всех проживающих без вмешательства судебных инстанций, необходимо вписать каждого родственника нанимателя, проживающего с ним в одной квартире.
Внимательно прочитайте пункт договора, указывающий на условия, при которых запрещается обмен жилого помещения. А также условия, при которых площадь жилья может быть уменьшена, но при этом должна оставаться в пределах нормы.
Помните, что нанимателем может быть только дееспособный гражданин.
Нужно ли заключать договор, если уже есть ордер? Ответ на видео
Подробнее о договоре социального найма и о том, нужно ли заключать такой договор тем, кто уже живет в муниципальном жилье на основании ордера, рассказывает Павел Крашенинников.