Правила получения градостроительного плана земельного участка через портал Государственных услуг

Градостроительный план является разъяснительным документом, который дает застройщику объяснение, как можно использовать земельный участок (ЗУ), а как нельзя. Например, какой максимальной высоты можно построить здание. Или определение расположения зданий и сооружений для строительства на участке.

Этот и ряд других документов необходим для сдачи на экспертизу проектной документации, а также для получения разрешения на строительство и введения объекта в эксплуатацию. Хотя две последние бумаги тоже считаются исходной документацией.

В качестве правовой основы ГПЗУ как документа выступают два законодательных акта. Первый — статья 57.3 Градостроительного кодекса России (ГрК РФ) от 2004 года, и второй — Постановление Правительства «О форме ГПЗУ» от 2005 года. В последнем акте была утверждена форма рассматриваемого документа.

Назначение ГПЗУ

Чаще всего градостроительный план земельного участка обозначают на документах кратко — ГПЗУ.

Он нужен только для капитальных построек. Ни для временных, ни для некапитальных сооружений он не подходит.

Он предназначается для объектов с разной степенью готовности:

• готовящимся к строительству;
• строящимся;
• готовящимся к реконструкции;
• застроенным.

В ГПЗУ должна быть лишь информативная составляющая. Все строительные характеристики и ограничения, которые касаются данного объекта, план только отображает в документе.

Это может быть назначение объекта, этажность, другие параметры.

В градостроительном плане обязательно указываются:

• различные границы;
• отступы для строительства;
• сведения о градостроительном регламенте;
• данные о виде разрешенного использования участка;
• информация об уже построенных на участке зданиях и сооружениях или культурных памятниках;
• сведения о коммуникациях и возможности подключения к ним;
• данные о допустимости или отсутствии возможности разделения земельного участка на несколько.

Форма, в соответствии с которой составляют план ЗУ, утверждена Министерством регионального развития РФ. Занимается составлением ГПЗУ местные органы власти.

Возможно его оформление при межевании земельного участка в виде общего плана или отдельного документа.

Градостроительный план является частью ИРД (исходно-разрешительной документации). В ее список входят такие важные документы, как разрешение на строительство. Всю ИРД-документацию объединяет одно важное свойство — она является лишь отображением действительности, а не результатом деятельности проектных или иных организаций.

Кто может оформить

Это должно быть подтверждено документально, предъявлены документы о проведении кадастрового учета с указанием конкретных лиц. А также вступление в право собственности на этот участок.

Необходимость постановки такого участка на кадастровый учет объясняется принципом целесообразности. Если собственнику понадобилась исходно-разрешительная документация, то он обращается к кадастровому инженеру с просьбой провести межевание и подготовить документы для постановки на кадастровый учет.

Заявителями могут быть индивидуальные предприниматели и юридические лица, которые также являются обладателями прав на конкретный земельный участок. Интересы вышеперечисленных заявителей могут представлять юридические и физические лица, у которых имеется не только вся нужная документация, но и соответственно оформленная доверенность.

Заявитель имеет право направить запрос в соответствующие органы письменно или в электронной форме с использованием различных сервисов, в том числе портала Госуслуги.

Способами подачи заявки являются:

• личное обращение;
• посредством почтовой связи заказным письмом;
• с привлечением представителя, у которого оформлена доверенность;
• через электронную почту;
• через сайт Госуслуги;
• Посредством МФЦ или центра «Мои документы».

Выдача ГПЗУ — это прямая обязанность уполномоченных органов. При этом не нужно обосновывать свою просьбу, изложенную в заявлении. Также запрещается требовать от заявителя какие-либо документы, не предусмотренные законом. Исключение составляют бумаги, которые помогают идентифицировать человека.

Порядок получения

Орган местного самоуправления для выдачи плана обратившемуся лицу может потребовать только паспорт или госрегистрацию от муниципалитета.

Заявление можно написать в произвольной форме.

Государственную пошлину платить в этом случае не нужно. Заявителем может стать как собственник, так и арендатор.

Главное — правильно оформленные документы. Также не требуется проведения публичных слушаний, как ранее было принято. Вручение градостроительного плана — это действие, которое направлено на собирание исходной документации, чтобы застройщики не допустили грубых ошибок и нарушений. Заявитель получает план совершенно безвозмездно.

Вместе с заявлением прикладываются:

1. Удостоверение личности.
2. Кадастровые документы на участок.
3. Правоустанавливающие документы, в числе которых Свидетельство о праве собственности или выписка из ЕГРН. С 2017 года Свидетельства перестали выдавать. Перешли на упрощенную форму документов, которая подразумевает выдачу выписки. Юридически документ из ЕГРН и Свидетельство равны. Необязательно получать выписку, если есть Свидетельство.
4. Топографическая съемка.
5. Расположение коммуникаций.
6. Технические паспорта всех объектов.
7. Условия подключения к инженерным коммуникациям.

Гражданин или юридическое лицо имеет право на получение услуги в виде электронного документа. Для этого заявление может подать только лицо, зарегистрированное на портале подтвержденным способом.

Подразумевается, что кроме владельца личного кабинета войти туда никто не сможет. Если же получать план будет законный представитель, то он обязан предъявить отсканированную доверенность, которая была заверена цифровой подписью нотариуса. Ответ присылается на указанную электронную почту.

Срок и стоимость

Госпошлина — это денежный сбор, который взимают только уполномоченные органы. Платится определенная законодательством сумма за юридически значимые действия.

Предполагается, что отсутствие за получение ГПЗУ какой-либо платы означает отсутствие юридически весомых действий при оформлении плана.

Порядок обжалования

Как и в других случаях, заявитель имеет полное право пожаловаться на бездействие местных властей, или противоправные решения должностных лиц.

Случаи, в результате которых заявитель обращается с жалобой, могут быть следующими:

1. Сознательное изменение срока при регистрации заявок и документов.
2. Нарушение, которое касается увеличения срока предоставления услуги без законных на то оснований.
3. Требование предъявить документы, которые согласно законодательству, не обязательно предъявлять.
4. Отказ в приеме заявления и документов.
5. Отказ предоставлять данную услугу.
6. Требование платы с заявителя.
7. Отказ в исправлении опечаток.

Жалоба подается как в письменном, так и в электронном виде. Она может быть направлена через МФЦ, лично, по почте, сайт местного самоуправления, Госуслуги.

Содержание жалобы может быть следующим:

• реквизиты принимающей стороны, то есть органа самоуправления;
• Фамилия и адрес заявителя;
• номера телефонов, наименование электронной почты, адрес проживания;
• сведения (что хотите сообщить) с указанием должностного лица, органа или служащего;
• причины несогласия с доказательствами.

Жалоба рассматривается от 5 до 15 дней с момента ее подачи, в зависимости от степени сложности дела. По результатам рассмотрения дела принимается решение: удовлетворить или отказать прошение. В любом из этих двух вариантов, ответ должен быть письменным (или в виде электронного документа) и обоснованным.

Видеоинструкция по оформлению ГПЗУ через портал Государственных услуг представлена ниже: