Правила покупки земель промышленного назначения

Многие производственные комплексы отличаются огромными размерами, а некоторые и вовсе выглядят как небольшие города.

Для постройки таких сооружений и мощностей будут нужны крупные земельные массивы. Специально для промышленной отрасли законом выделили отдельные земли – участки, относящиеся к категории промышленного назначения.

О том, как купить такие территории, рассказывается в данной статье.

Законодательное регулирование вопроса

Территории промназначения описаны в Земельном кодексе (гл. 16), положения которого также регулируют организацию деятельности и производственных линий на таких землях (сюда же относятся статьи 7, 78 и 88) таким образом, чтобы не нанести вред экологии участка и гражданам.

Свои законодательные акты, регулирующие вопросы, связанные с наделами промышленного производства, издаются и на местном уровне.

Цели и условия приобретения

Они предназначены для юридических лиц, которым необходимы участки для ведения производства и использования промышленного оборудования.

На таких территориях располагаются производственные цеха и линии, заводы, фабрики, вспомогательные сооружения (например, месторасположение администрации и управляющего персонала) и иные здания, без которых невозможна стабильная работа организации:

1. Производственные и хозяйственные объекты.
2. Жилые постройки.

Владельцем такой недвижимости может быть:

• Юридическое или физическое лицо.
• Органы государственной власти и муниципалитета.

Разрешено использовать данные наделы как:

• Территории, где размещаются производственные линии и сооружения.
• Земли, на которых добывают полезные ископаемые.
• Участки, отведённые под транспортные пути.
• Отдельные территории, где размещаются сотрудники и системы безопасности и обороны.
• Земли, на которых проложены инженерно-коммуникационные линии.
• Участки, на которых занимаются космической деятельностью.

Разделение на категории составлено на основе производственный и эксплуатационных целей. Необходимо учитывать и деление промышленности на:

• Обрабатывающую.
• Добывающую.

Каждому виду потребуются различные объекты и земельные участки. Последний вид промышленности подразумевает добычу полезных ископаемых (в том числе выработка рудных и нерудных полезный ископаемых) на конкретных территориях, где замечены их залежи.

Передать такие земли могут только с разрешения местных органов власти. Перед покупкой также внимательно изучите другие важные моменты.

Для этого можно получить оценку участка у экспертов. Они оценивают:

• Эффективно ли расположение производственных сооружений и мощностей. Для этого осматривают проектно-техническую документацию производственного объекта.
• Характеристики самого земельного участка: определите рельеф земли, её климатические условия.
• Близость запрашиваемой территории к транспортным путям и населённым пунктам. Главное условие – земли промышленного значения должны быть расположены вдалеке от жилых объектов.

Площадь участка вычисляется на основе:

• Деятельности, которую планируется проводить, а, следовательно, вида разрешённого пользования.
• Норм и правил производства, предусмотренных для выбранной отрасли.
• Полученной от претендента техдокументации, в которой указаны характеристики планируемого объекта.

Ещё одна сложность связана со строительством объектов недвижимости. На таких участках нельзя строить жилые дома. При этом со временем населённые пункты могут вырасти до таких размеров, что застройки жилья начинают достигать промышленной зоны, либо же собственник промземли решится расширять производство и ввести новые цехи или линии коммуникации. Выйти из такого положения можно, только если сменить категорию земли (допустим, на землю с/х назначения или территорию населённых пунктов – на таких участках разрешено вести строительство).

Порядок смены категории ЗУ закреплён в ЗК РФ и специальном ФЗ 2004 года. Перевести участок в промышленный будет сложнее, чем сделать обратное изменение. Налоговый сбор с земель опирается на положения НК РФ (главы 31). Помните, что промземли обойдутся вам дороже земель других категорий.

Налоговая ставка на участки промназначения равна 1,5% от цены участка по кадастру (статься 394 НК), что выше, нежели ставки для земель с/х предназначения и территории населённых пунктов, хотя местные власти могут и ввести сниженные коэффициенты.

Производя перевод участка промназначения в иные категории, вам придётся иметь ввиду несколько ограничений:

• Все строения, находящиеся в промзоне, должны быть снесены. Поэтому вам понадобится проект рекультивации. Это же положение касается случаев, когда территория была загрязнена либо был нарушен почвенный слой.
• Если было установлено, что в промземле нарушен почвенный слой, понадобится не только проект рекультивации, но и проведение иных обязательных работ.

Порядок и особенности оформления сделки купли-продажи

Поскольку имеет место дефицит промышленных территорий, то зачастую производитель просто меняет категорию земельного участка. Это особенно актуально для больших городов. Однако эта правовая процедура потребует весомых оснований, поскольку в ЗК указаны прямые запреты на такие переводы без особых на то причин.

Осмотрите документы, предоставленные продавцом:

• Бумаги, подтверждающие право собственности на недвижимое имущество.
• Какие объекты разрешено возводить на участке.
• Проект планировки территории.

С землёй можно проводить те же действия, что и в отношении другого недвижимого имущества. Участки могут быть проданы, арендованы, подарены и т.п. Главное, чтобы покупатель использовал землю в соответствии с допустимым назначением. Помните, что если вам нужно получить разрешение на строительство в госорганах, это может занять целый год.

Рассматривая определённый участок, который вы планируете купить, обратите внимание на его характеристики (кроме плодородности почвы, которая не играет роли в промышленности), инфраструктуру и расположенные линии коммуникаций. Земли, к которым не проведены линии электропередач, водо- и газоснабжения, канализации и т.п. (или же коммуникации давно устарели и нуждается в ремонте), стоят дешевле. Однако покупка такой территории может быть невыгодна, поскольку в дальнейшем на проведение необходимых систем коммуникации потребуется слишком много времени и средств. Такие сложности проще обойти, нежели разрешить договором или через суд.

Придётся учитывать и довольно длительную бумажную волокиту на этапе оформления разрешительной документации и регистрации прав в госорганах.

Однако заметно, что участки промышленного назначения стоят дешевле тех же земель с/х категории. Это связано с удалённостью от городов, особенностями региональных рынков земли и проведёнными инженерно-коммуникационными линиями. Хотя при покупке территории у государства, придётся заплатить непомерную цену.

Ещё один риск связан с тем, что такие наделы может присвоить себе государство, хотя случается это довольно редко. Такая возможность закреплена в статьях 49-51 Земельного кодекса.

Санитарная зона

В качестве меры по охране экологии и нормального климата от негативного влияния промышленных предприятий, подходящего для проживания людей и других представителей живой природы, возле промзон (и иных строений, на которых ведётся хозяйственные и другие виды деятельности), устанавливают санитарно-защитные зоны.

Этот вопрос регулируется в:

• Законе Об охране окружающей среды.
• ФЗ Об охране атмосферного воздуха.
• СанПиН о санитарных зонах и санитарных классификациях организаций, построек и других объектов.

Итак, санитарно-защитная зона – это территория со специальным режимом пользования и таким размером, который помогает снизить уровень загрязнения атмосферного воздуха до приемлемых норм. В случае тех предприятий, которым присвоен 1 и 2 класс опасности, санитарная зона должна снижать риски до значений, допустимых для проживания населения. То есть, сама зона является промежуточной территорией, в которой все вредные вещества рассеиваются, благодаря чему сохраняется благосостояние среды обитания граждан, проживающих рядом с предприятием.

Сама зона может достигать от 100 метров и до нескольких километров – в зависимости от того, к какой класс опасности присвоен промпредприятию.

Для крупных промышленных объектов размер защитной зоны определяют на основе изданного решения Главного санитарного врача страны. К ним относятся:

1. Металлургические комплексы (цветная и чёрная).
2. Нефтеперерабатывающие объекты, а также предприятия, занимающиеся нефтехимией.
3. Организации, занятые биосинтезом.
4. Промышленные предприятия, занятые переработкой леса и древесины и др.

В системе законодательства по защите природы и экологии нет чёткого определения санитарной зоны. Однако зафиксировано, что размер санитарной зоны вычисляют путём проведения расчётов о рассеянности вредных веществ в воздухе, а также с учётом санитарной классификации, к которой принадлежит конкретное предприятие.

Соблюдение создания и действия санитарных зон является прямой обязанностью юр. лица, деятельность которого приводит к выбросу веществ, загрязняющих окружающую среду и воздух. Размещать на таких территориях жилые сооружения, а также здания общественного характера (образовательные учреждения и т.п.) запрещено.

О категориях земельных участков и видах их разрешенного использования рассказано в следующем видеосюжете: