Как правильно составить заявление участковому с жалобой на соседей в 2023 году
В последнее время становится актуальной проблема защиты гражданами своих конституционных (а по сути — просто человеческих) прав, казалось бы, в самых обыденных бытовых ситуациях: громкая музыка у соседей, мусор на лестничной площадке, незаконные перепланировки, мигранты и прочие.
Их — великое множество! Сегодня остановимся на одной из самых безобидных. И рассмотрим ее на конкретном примере.
Пример обращения
У гражданина Р., проживавшего в отдельной квартире, соседи завели весьма миловидного щенка питбультерьера.
И, поначалу, животное вызывало только положительные эмоции и никаких проблем не доставляло. Но, время шло, пес вырос и стал вести себя соответственно немаленьким размерам. К тому же, хозяева часто долго отсутствовали дома, и собака была предоставлена сама себе громко лаяла, выла и скулила, когда ее вовремя не выгуливали.
На замечания хозяин не реагировал, а порой отвечал в резкой форме, что это его личное дело, когда выгуливать собаку.
Последней каплей терпения стал неприятный запах возле квартиры. Гр. Р. решил защищать свои права в рамках законодательства Российской Федерации и обратился в местный пункт охраны общественного порядка за консультацией к участковому.
Первое на, что полицейский обратил внимание — это факт наличия в действиях соседа противоправных действий. Он указал на то, что многие вопросы по содержанию домашних животных в существующем Российском законодательстве в настоящее время не проработаны, и воздействовать на нерадивых хозяев согласно законам проблематично.
В частности в кодексе административных правонарушений Российской Федерации не предусмотрены санкции за несоответствующее содержание домашних питомцев (КоАП РФ).
В то же время, участковый проинформировал гр. Р., что, если собака создает шум в ночное время, а также днем, то можно попытаться воздействовать на хозяина исходя из Федерального Закона РФ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно — эпидемиологическом благополучии населения» и существующего регионального законодательства (в данном случае Закон Ульяновской области,от 3 июня 2014 года №88-ЗО ст. 1).
При загрязнении животным биологическими отходами мест общественного пользования вступает в силу ч.4 ст. 30 Жилищного Кодекса о соблюдении владельцами чистоты и порядка.
Порядок разрешения конфликта
В указанных случаях участковый предложил следующий алгоритм действий. Чтобы жалоба была рассмотрена в кратчайшие сроки необходимо обратиться в ближайший отдел внутренних дел, где оформить заявление (заявление, отправленное по почте, обычно рассматривается в более долгий срок в связи со временем на пересылку и доставку).
Оформляется заявление следующим образом (в дежурных частях ОВД предоставляется стандартный бланк):
- в правом верхнем углу листа формата А4 указываются данные должностного лица на чьё имя пишется заявление (например: Начальнику УМВД России по Ульяновской области полковнику полиции Иванову А.А.), затем данные обращающегося (Ф.И.О., место жительства, контактный телефон);
- указывается, что гражданин ознакомлен с ответственностью за заведомо ложный донос по ст. 306 УК РФ;
- в середине листа пишется слово ЗАЯВЛЕНИЕ;
- далее излагается суть сложившейся ситуации и наличие в ней противоправных моментов. Желательно указать какие именно права в соответствии с существующим законодательством нарушаются (например — шум (лай, вой) в ночное время, загрязнение общественной территории и т. д.). ссылки на конкретные статьи кодексов возможны, но необязательны;
- в завершении указывается характер мер к нарушителю (административная ответственность, уголовное преследование);
- текст заканчивается непосредственной датой написания и подписью заявителя.
В случае подачи заявления в дежурную часть оно немедленно регистрируется в надлежащем порядке и отправляется на рассмотрение руководству с последующим списанием конкретному исполнителю для принятия мер в срок от 3 до 10 дней.
Заявителю в обязательном порядке вручается талон уведомления (о принятии заявления).
После принятия решения по материалу проверки заявителю направляется уведомление о принятых мерах.
При отсутствии возможности обратиться непосредственно в орган внутренних дел, можно направить заявление почтой. Эффективней это сделать заказным письмом с уведомлением. В этом случае не помешает сделать копию заявления и сохранить квитанцию об отправлении и почтовое уведомление, так как талон органами внутренних дел заявителю не вручается.
К заявлению необходимо приложить любые свидетельства, которые могут послужить доказательствами нарушения прав (аудио, видео записи с фиксированной датой и временем, фотографии), указать возможных лиц, осведомленных о правонарушении (их опросит участковый), различные легитимные документы (справки, акты, заключения экспертиз), если таковые имеются (копии).
Кроме того, участковый посоветовал обратиться гр. Р. с жалобой в Роспотребнадзор. Оформляется данная жалоба аналогичным образом и служит дополнительным доказательством предварительных мер. А также предостерегет от эскалации конфликта необдуманными обвинениями и высказываниями в личном общении с хозяином собаки.
Получив материал на рассмотрение, участковый посетил хозяина собаки, опросил по факту заявления и уведомил о возможных последствиях в виде административного взыскания. После чего оформил постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Копия постановления и уведомление были направлены заявителю. Хозяин животного адекватно отнесся к указанным претензиям и стал уделять собаке соответствующее внимание, после чего жалобы прекратились.
В случае не решения проблемы
Однако, не каждый подобный случай заканчивается мирным разрешением конфликтной ситуации. Что делать, если первоначальные меры не возымели воздействия?
При наличии свидетелей и иных доказательств правонарушения участковый обязан оформить протокол административного правонарушения по соответствующей статье регионального законодательства (в данном случае ст. 1 Закона Ульяновской области). Желательно обратиться в полицию повторно и на основании собранных материалов проверки (постановления об отказе, уведомления, копии заявлений, объяснения свидетелей, актов Роспотребнадзора, жалобы в управляющую компанию).
В суде можно потребовать взыскания с ответчика материального, морального ущерба и судебных издержек. Нужно будет подготовить обращение в мировой суд. Оно обычно рассматривается в течение 2 месяцев. При загруженности суда делопроизводством срок рассмотрения может быть увеличен.
В случае, если хозяин животного проявляет в адрес заявителя агрессивные действия (оскорбления, угрозы, физическое воздействие, порча имущества) следует написать заявление о привлечении к уголовной ответственности в указанной выше форме. Возможен вариант заявления о жестоком обращении с животным (ст. 245 УК РФ), что также является мерой воздействия на безответственных хозяев.
Более мощный эффект будет иметь обращение нескольких заявителей в органы внутренних дел (в отличии от коллективной жалобы). Скорее всего, материалы объединят в один, и доказательной базы будет сразу достаточно для принятие мер административного воздействия.
И, конечно, обзор будет неполным, если не рассмотреть такой момент, как игнорирование заявления (обращения) гражданина недобросовестным участковым (анти-вариант приведенному примеру выше) в силу его неграмотности или ненадлежащего отношения к служебным обязанностям. В подобных случаях следует обратиться в прокуратуру района проживания с заявлением о принятии мер к сотруднику полиции, допускающему нарушения или злоупотребления в служебной деятельности. Заявление оформляется аналогично приведенному выше, за исключением должностного лица, к которому обращаются.
О том, как разрешить конфликт с шумными соседями, смотрите в следующем видеосюжете: