Повышение тарифов ЖКХ с 1 января 2019 года

Пользование жилищно-коммунальными услугами предполагает внесение определенной платы. Несмотря на кризисные явления в стране и недостаточно большие зарплаты граждан, тарифы на ЖКУ продолжают возрастать. С чем это связано, чего стоит ожидать от правительства в 2019 году, и каков точный порядок повышения расценок – будет рассмотрено в статье.

Нормативно-правовая регламентация

Начиная с января 2019 года, ставка НДС подвергается повышению до 20%, хотя ранее ее значение составляло 18%. Соответствующий законопроект был разработан, а затем и издан Президентом РФ.

В момент проведения дискуссий насчет данного регламента эксперты из средств массовой информации высказывали свое мнение. Большая доля специалистов считает, что повышение размера НДС будет сопровождаться ростом тарифов на продукты и ЖКХ. Со временем эти прогнозы начали сбываться.

В настоящее время правительство предусмотрело тот факт, что в рамках первого полугодия тарифы на не могут быть больше, чем расценки второго полугодия 2018 г. НДС в этой ситуации во внимание не принимается. Поэтому с 01.01 по 30.06 повышения не предвидится.

Во избежание разногласий и недовольства со стороны населения российским правительственным аппаратом было принято Постановление №1246 от 19.10.2018. В документе речь велась о внесении изменений в определенные акты. С помощью данного акта появилась возможность корректировки данных вследствие повышения НДС.

Таким образом, за счет правительственного решения произойдет повышение тарифных расценок на коммунальные услуги дважды за весь 2019 год. Первое повышение случится 1 января, а следующее – еще спустя полгода. В конце сентября главой Министерства экономики был отмечен факт прогнозной поэтапной индексации тарифов в 2019 году. С января этот параметр составит 1,7%, а с июля – 2,4%

График повышения стоимости услуг жилищно-коммунального сектора

Правительством на предстоящий год была утверждена двухэтапная схема индексации, хотя раньше денежные величины повышались раз в год. О принятии такого решения сообщил М. Орешкин – руководитель Минэкономики. Он сообщил, что нюансы повышения тарифов были заложены еще в рамках прогноза социально-экономического развития на весь 2019 год. То же самое касается 2020 и 2021 годов.

Статистика показала, что в 2018 г. произошло среднее повышение тарифов на 4% по всей стране. Однако с 1 января 2019 г. произойдет еще более существенное повышение. Связано это не только с наступлением отопительного сезона, но и с возникновением новой графы платежей «за мусор». Такие предложения опять же поступили со стороны Министерства экономики и развития, хотя служба Минэнерго не поддерживала подобного варианта развития событий. Несмотря на это, кабинет министров одобрил подобное нововведение.

На какие услуги будет рост цен

Повышение стоимости затронет абсолютно все разновидности коммунальных услуг. Однако особую роль играет сфера электрической энергии. Это значимая услуга для российского населения, и от цены на нее во многом зависит общий уровень благосостояния граждан. В настоящее время в правительственных кругах идет немало споров касательно нового законодательства, связанного с введением дифференцированных тарифов. Измененные расценки могут быть внедрены с января 2019 года.

Государственная сторона в качестве меры регулирования тарифной политики в сфере электрической энергетики предлагает введение так называемых социальных норм потребления. При этом цифры пока не установлены наверняка. Они колеблются в диапазоне от 100 до 300 кВт/ч в месяц на одну квартиру. При перерасходе будет действовать повышенная тарифная ставка.

Такая политика имеет качественные отличия от той, к которой население РФ уже успело привыкнуть. Ведь ранее на одного гражданина происходило выделение конкретной социальной нормы, к примеру, 100 кВт*ч в месяц. За это оплата производилась по сниженному (льготному) тарифу. Превышение оплачивалось по стандарту. В настоящее время в целях колоссальных перемен на этом рынке предлагается внедрение следующих новшеств:

• постепенная отмена льготных условий для квартир, оснащенных электрическими плитами;
• повышение расценок на электроэнергию для представителей сел;
• исключение дачных домов, гаражных построек из списка потребителей, которые приравнены к населению.

Наряду с этим рост цен затронет следующие сферы жилищно-коммунальных услуг:

• горячее/холодное водоснабжение (от 2,2 до 3,1%);
• отопление (2,1%);
• предоставление газа (до 2%);
• бытовое обслуживание (1%).

Цели вынужденной меры и связь с НДС

С 2019 года произойдет возрастание налога на добавленную стоимость. Это означает, что:

• организации, занимающиеся снабжением населения ресурсами, будут вынуждены платить налоги по новой системе;
• жилищно-коммунальные компании станут обязанными платить в соответствии с новым режимом;
• товарищества собственников жилья будут отчитываться перед вышестоящими службами в рамках введенного алгоритма.

Было бы не справедливо по отношению к ним, чтобы они платили налоги по ставке 20%, а получали от населения средства в сумме 18%. Поэтому повышение стоимости коммунальных услуг и рост ставки НДС – явления, неразрывно связанные между собой.

Преимущества и недостатки нововведений

Насчет новых положений у представителей общественности сформировалось несколько противоречивых мнений. Одни считают, что это вполне логично и справедливо, в то время как другие убеждены, что без повышения стоимости услуг можно было бы обойтись. Среди преимуществ подобного решения стоит выделить следующие аспекты:

• улучшение благосостояния страны за счет увеличения поступающих бюджетных средств;
• возможность обеспечения населению высококачественных коммунальных сервисов;
• шанс на рациональное распределение имеющихся ресурсов между различными группами и категориями граждан;
• упрощение процедуры расчета новых тарифов.

Недостатки данного нововведения также являются очевидными:

• увеличение расходов населения на оплату коммунальных услуг;
• повышение стоимости ресурсов для организаций, закупающих их «оптом».

Таким образом, представители населения в рамках данного вопроса разделились на «2 лагеря».

Новые тарифы ЖКХ по регионам

Чтобы иметь представление о характере повышения стоимости, нужно изучить размеры повышения сумм в зависимости от региональных факторов. Диапазон повышений – от 2 до 4,8%. В нижеприведенном списке представлены конкретные значения индексирования этих сумм.

В Адыгее, Башкирии, Чувашии, Калмыкии, Марий Эл произойдет повышение на 2%. Это минимальная величина из всевозможных сумм. То же самое правило затронет Пермский, Ставропольский край.

Среди областей, жители которых будут платить на 2% больше привычной суммы, можно выделить следующие:

• Белгородская;
• Вологодская;
• Владимирская;
• Воронежская;
• Тамбовская;
• Тюменская.

Это далеко не весь перечень субъектов, т. к. повышение 2% затронет львиную долю российских территорий. Что касается округов, к этой категории относится ЮАО и Ямало-Ненецкий АО.

В Орловской области коэффициентное значение составит 2,2%, а в Архангельске и Омске придется платить на 2,3% больше.

Показатель 2,4% действует в Карелии, Якутии, Коми. Аналогичный параметр используется на Алтае, Камчатке, в Хабаровске. Среди областей, которые затронуло данное повышение, можно выделить Сахалинскую, Мурманскую, Амурскую, Магаданскую.

2,5% актуален для Томской области и Алтайского края. Чуть больше (на 0,1%) будут платить жители Краснодара, Приморья и области.

Значение 2,7% принято в отношении ЕАО, Красноярского края, Новгородской обл. На 0,1% больше станут платить представители Тывы, Бурятии, Хакасии, Кировской области.

От 2,9 до 3,5% повышения ожидает граждан Иркутской, Кемеровской, Новосибирской, Тульской области. А также жителей Татарстана, Забайкальского края, Осетии, Ингушетии, КЧР.

От 3,6% до 4% заплатят граждане, проживающие в Московском регионе, Дагестане, Чечне, КБР.

Самые высокие показатели роста ожидают жителей «двух столиц» – Москвы и Санкт-Петербурга. Соответственно их размеры составляют 4,8% и 4,5%.

Детализированные сведения, связанные с индексированием стоимости коммунальных услуг по регионам РФ, присутствуют в правительственном распоряжении№2490 от 15.11.2018 г.

Причины несогласия граждан с повышением тарифов

Против двухэтапной схемы повышения выступили многие граждане Российской Федерации. Не поддержали эту идею и в рамках руководства ФАС (Федеральной антимонопольной службы). В частности, на этот счет высказался И. Артемьев, сообщивший, что у 2/3 всех российских регионов тарифы и без того являются достаточно высокими.

Руководящее звено ФАС также внесло предложение о том, чтобы вынудить коммунальщиков либо сократить заявленную цену на услуги, либо направить средства, которые были собраны, на организацию обязательных инвестиций, к примеру, для улучшения сооружений очистного характера. Артемьев также считает, что такой формат повышения является актуальным и целесообразным лишь в отношении тех регионов, в которых квартплата меньше нормы.

Что касается населения, то многие граждане также не согласны с нововведениями. Связано это с невысоким уровнем доходов большинства жителей страны. Получается, что цены на услуги растут, а заработные платы остаются на прежнем уровне. 90% граждан находят этот аспект несправедливым и призывают российское правительство пересмотреть свою политику в отношении повышения стоимости ЖКУ.

Таким образом, 2019 год станет периодом изменений в множестве сфер, и область коммунальных услуг не является исключением. Правительство нацелено на проведение индексации в 2 этапа. Первый из них начнется с 1 января и предполагает возрастание расценок на 1,7%. Второй начнется с середины года и приведет к повышению цен еще на 2,4%. Такая политика во многом связана с ростом НДС, который ранее составлял 18%, а сейчас будет равняться 20%.

Дополнительно о двухэтапной процедуре индексации тарифов ЖКХ на 2019 год представлено ниже.