Описание программы переселения соотечественников в Россию в 2023 году
Госпрограмма по оказанию помощи соотечественникам в их добровольном переселении в РФ была разработана и внедрена в 2006 г. на 6 лет.
В 2013 г. из-за большого количества желающих жить и работать в России ее продлили, сделав бессрочной.
Действующая в 2023 г. концепция значительно упрощает правила вступления и участия в программе.
Цели и задачи
Таким образом государство планирует достичь 2 глобальные цели — демографическую и экономическую.
Переселение идет, в основном, в пограничные, северные и дальневосточные субъекты РФ, районы с суровым климатом и развитой добывающей и обрабатывающей промышленностью. Оттуда идет повышенный отток трудоспособных граждан. Поддерживая соотечественников из-за рубежа, государство снижает негативные последствия миграции: повышает численность населения и обеспечивает регионы необходимыми специалистами, рабочими, предпринимателями, фермерами, обслуживающим персоналом.
В рамках программы государство решает несколько задач:
- создает необходимые условия для переезда соотечественников в РФ;
- утверждает планы по переселению в каждый из российских регионов (количество человек, их демографический и трудовой состав);
- оказывает приезжим на первых порах адресную финансовую поддержку и помощь в размещении и трудоустройстве;
- обеспечивает нормативно-правовое регулирование и контроль этих процессов и др.
Законодательная база вопроса
Эти акты определяют порядок и условия участия, стимулы для привлечения соотечественников, правила предоставления господдержки переселенцам.
Отдельные положения о госпрограмме содержат различные Федеральные законы, Президентские и Правительственные акты, например:
- ФЗ № 99 от 24.05.1999 (о статусе наших соотечественников за границей);
- ФЗ № 62 от 31.05.2002 (о российском гражданстве);
- Распоряжение Правительства № 1636-р от 28.07.2017 (о мероприятиях, которые планируется провести в рамках программы в 2017–2019 гг.);
- Распоряжение Правительства № 848-р от 27.05.2014 (о районах приоритетного заселения) и др.
На региональных уровнях разрабатываются свои местные подпрограммы в рамках государственного проекта. Именно ими нужно руководствоваться при написании заявления, так как от субъекта РФ зависит, какие требования предъявляются к соискателям, на какой объем помощи ему рассчитывать.
Льготы и выплаты
Приехавшим в РФ нашим соотечественникам компенсируют траты:
- на билет и организацию переезда, консульский визовый сбор;
- госпошлину за РВП, ВНЖ, рассмотрение заявки на вступление в гражданство и оформление паспорта;
- обустройство. «Подъемные» выплачиваются единоразово;
- проживание вплоть до официального трудоустройства (открытия бизнеса) или приобретения гражданства, максимум в течение полугода.
Соотечественники вправе рассчитывать на бесплатное образование, медицинское обслуживание, помощь в поиске работы, ряд социальных услуг. Переселенцы из Беларуси и Казахстана освобождаются от уплаты таможенных сборов при провозе багажа через границу. Все это оплачивается из федеральной казны.
Регионы могут оказывать дополнительные меры финансового и социального содействия переселенцам из средств местных бюджетов. Так, на Дальнем Востоке наряду с федеральной существует своя «Программа повышения трудовой мобильности».
Объем льгот и выплат зависит от района вселения:
Район | Объем финансового и социального содействия |
Приоритетные территории:
Бурятия, Камчатка, Приморье и Забайкалье, Хабаровский край, Еврейская АО, Магаданская, Сахалинская, Иркутская, Амурская области |
В полном объеме.
«Подъемные» выдаются в 2 этапа: после заселения и через 1,5 года в сумме: · 150000 и 90000 руб. переселенцу; · 70000 и 50000 руб. каждому члену его семьи. Размер ежемесячной материальной помощи вплоть до трудоустройства равен 50 % регионального прожиточного минимума на каждого из приехавших |
Остальные регионы РФ | Все за исключением ежемесячной материальной помощи на проживание.
«Подъемные» выдаются единоразово в сумме: · 20000 руб. переселенцу; · 10000 руб. каждому члену его семьи |
Помимо этого, участник программы обладает привилегиями при получении РВП и гражданства. Рассмотрение заявки и все связанные с этим процедуры проходят в упрощенном, ускоренном порядке.
Условия принятия участия
Это могут быть иностранцы, апатриды (лица без государственной принадлежности), беженцы и вынужденные мигранты.
Согласно ст. 1 ФЗ № 99 соотечественниками признаются:
- родившиеся в РФ или СССР, их дети и внуки;
- относящиеся к народам, исконно проживающим на территории России, их дети и внуки;
- россияне, живущие за границей, а также бывшие граждане Российской империи, РСФСР, СССР и РФ.
Чтобы зарегистрироваться в программе, соискатель обязан:
- добровольно и осознанно сделать выбор в пользу правовых и духовных связей с РФ;
- достичь 18 лет и быть дееспособным;
- соответствовать критериям программы того региона РФ, в который намерен переехать;
- уметь изъясняться и писать на русском на уровне, достаточном для скорейшей адаптации в российском обществе.
Вместе с собой можно взять:
- супруга;
- детей, в том числе приемных, а также детей супруга от другой семьи;
- родителей;
- родных братьев и сестер, их детей и супругов;
- бабушек, дедушек;
- внуков.
Подающий заявление на переезд должен знать, чем и как он планирует заниматься в РФ, как будет получать доход и обеспечивать себя и свою семью материально. В зависимости от требований конкретного региона, это может быть:
- работа по найму;
- получение образования;
- инвестирование, создание бизнеса;
- фермерство или иная легальная деятельность.
Переселенец и каждый из членов его семьи должен удовлетворять условиям получения РВП, в том числе не иметь судимости, не подозреваться и не участвовать в террористической деятельности, не страдать ВИЧ и наркоманией.
Соглашаясь на госпрограмму, соотечественник обязуется проживать, работать или учиться на территории выбранного субъекта РФ в течение определенного периода. Обычно он длится 3 года. Нарушив эти условия, переселенец теряет право на свой статус и обязан возместить все, что ему было выделено из федерального и регионального бюджетов.
Пакет документов
Желающие зарегистрироваться в программе подают заявление-анкету. В нем заполняют каждый пункт, в частности:
- Причины, которые побудили соискателя просить включить его в программу. Допускается просто указать на желание жить и работать в РФ.
- Биографические сведения о себе.
- Степень владения русским и другими языками.
- Образование, квалификация, профессиональные знания и умения.
- Трудовая деятельность за последнее десятилетие, включая ведение бизнеса, работу по совместительству или без записей в трудовой книжке.
- Выбранный для заселения субъект РФ. В этом регионе должна действовать территориальная программа помощи соотечественникам.
- Направление будущего трудоустройства или предпринимательской деятельности (профессия, должность, вакансия). Указывать это обязательно, так как госпрограмма нацелена не на хаотичное переселение в РФ всех желающих подряд, а адресное наполнение регионов специалистами, в которых ощущается нехватка. Эти направления и должности должны совпадать с местной программой помощи соотечественникам. Некоторые субъекты РФ допускают самостоятельное трудоустройство, другие предлагают ограниченный круг вакансий.
- Члены семьи, которые переселяются вместе с заявителем.
- Вариант размещения на первое время, дальнейшее обустройство. Соискатель указывает, каким образом он намерен приобрести жилплощадь: купить на свои средства, взять ипотеку или воспользоваться помощью государства.
К анкете прикрепляют фото размером 3,5*4,5 см. Подписывая заявление, соискатель соглашается с условиями региональной программы, таможенными правилами, обработкой персональных данных, а также подтверждает достоверность указанной информации.
Дополнительно к анкете прикладывают копии и оригиналы:
- паспортов (свидетельств о рождении) всех участников переселения;
- документов, характеризующих семейное положение;
- дипломов, свидетельств и справок об образовании, квалификации, трудовом стаже;
- РВП или ВНЖ, если на момент подачи заявления соискатель уже находится в России.
Все документы, выданные зарубежными органами публичной власти, должны быть апостилированы или легализованы (кроме оформленных в СНГ и государствах, с которыми у России заключены соответствующие двусторонние договоры). Их нужно перевести на русский с нотариальным заверением.
Порядок действий
Анкету и документы соискатель подает в российское посольство (консульство). Если он уже живет в РФ — в ближайшее отделение ГУВМ МВД (бывш. ФМС).
Заявка рассматривается до 60 дней. Если результат положительный, переселенец и члены его семьи получают Свидетельства участника госпрограммы. Они действительны 3 года и не подлежат продлению. За это время нужно приехать на новое место жительства, решить вопросы, касающиеся выплаты компенсаций, оформления РВП и приобретения гражданства.
Переезд соотечественник организует самостоятельно. Приезжим из дальнего зарубежья может потребоваться виза. Ее оформляют в диппредставительстве РФ после получения Свидетельства. Жителям большинства стран СНГ разрешение на въезд не нужно, но они, как и остальные иностранцы, при пересечении границы заполняют миграционные карты.
При прибытии в регион вселения нужно зарегистрироваться в территориальном подразделении ГУВМ МВД как участник программы, оформить временную или постоянную прописку. На эти процедуры отводится 7 дней. Практически сразу же после этого можно запрашивать РВП и выплату компенсаций.
Получение гражданства
Участники госпрограммы по переселению пользуются привилегиями при приеме в гражданство РФ:
- они могут не оформлять вид на жительство;
- освобождены от тестирования на знание русского языка, истории и основ конституционного строя России;
- получают РВП и паспорт гражданина без учета миграционных квот и без необходимости ждать 5 лет.
Переселенец вправе подать заявку на получение паспорта гражданина РФ до конца срока действия РВП. К этому моменту он и члены его семьи уже должны иметь постоянную прописку в регионе заселения.
В 2023 г. переселенцев приглашает 61 субъект РФ. В 2018 году к ним присоединилась Воронежская область. Планируется, что до 2020 г. туда переедут 32 тыс. человек, включая высококвалифицированных специалистов, студентов, рабочих и их семьи. Всего в рамках программы новыми гражданами РФ стали 572 тыс. наших соотечественников, и их количество постоянно растет.
Описание государственной программы по содействию добровольному переселению в РФ соотечественников и о том, как стать ее участником, смотрите в следующем видеосюжете: