Вопросы прописки: чем отличается временная регистрация от постоянной и какие права они дают жильцу?
Устаревшему понятию «прописка», институт которой был отменен еще в 1991 году, сегодня соответствует юридический термин «регистрация».
Регистрация может осуществляться по месту постоянного проживания гражданина или его пребывания в конкретный период времени.
Постоянный вид прописки наделяет жильца преимуществами: пользование имуществом, участие в приватизации.
Без «штампа в паспорте» невозможно устроиться на официальную работу, получить справку или соцпособие.
Постановка на учет по постоянному месту жительства
Регистрация по месту постоянного жительства (постоянная прописка) – государственная деятельность, направленная на учет точного количества граждан, проживающих в определенном районе: городе, регионе.
Постоянная прописка имеет свои особенности:
Оформляется штампом в паспорте. На нем указывается полный адрес, дата постановки на учет и подпись ответственного лица.- Прописка дается гражданину РФ навсегда и действует до тех пор, пока он не выпишется из жилья.
- Просто так лишить лицо постоянной прописки, выписать его с жилплощади невозможно без его согласия или решения суда.
- Постоянная регистрация может оформляться без наделения прописанного правами на помещение (право собственности).
- Наличие постоянной прописки наделяет ее обладателя определенными правами: участие в приватизации, право использования квартиры, комнаты или дома, прописка детей в независимости от желания собственника.
Постоянная регистрация может быть в таких помещениях:
- частный дом;
- квартира;
- жилье, арендованное по договору соцнайма или у частного владельца;
- служебная квартира;
- дом-интернат;
- общежитие и прочее.
Постановка на учет по месту пребывания
Временная прописка – пребывание россиянина или иностранца на территории государства по конкретному адресу в срок не более 90 дней.
Чаще всего ее оформляют в таких случаях:
- командировка или работа в другом городе;
- период между продажей одного жилья и покупкой нового;
- медицинское или санаторное лечение в другом городе;
- временный переезд;
- обучение и так далее.
Нюансы временной прописки:
Имеет срок действия. Он заканчивается автоматически с прекращением договора аренды, например. Максимальный срок временной прописки – 5 лет.- Оформляется специальным свидетельством – вкладышем. Он регулярно продлевается.
- Сниматься с постоянного учета при оформлении временной регистрации не нужно. Гражданин может быть одновременно прописан по одному адресу, где он проживает постоянно (или преимущественно), и по месту своего пребывания в данный момент.
- Необходима для устройства на работу, получение пособий, медицинского обслуживания по месту фактического пребывания.
Различия в процедуре оформления
Постоянная и временная прописка имеют разительное отличие друг от друга в процедуре их оформления.
Чтобы временно прописаться по месту нахождения, гражданин выполняет следующие действия:
Собирает пакет документов: паспорт (свидетельство о рождении), заявление, в котором стоят подписи заявителя и владельца жилья, и документ, дающий право использования жильем – договор найма (соцнайма), свидетельство на право собственности.- Документы сдаются в ФМС по месту нахождения или в паспортный стол.
- В указанный день заявитель получает свидетельство – вкладыш.
- Выдается бланк в трехдневный срок с момента обращения. Максимальный срок выдачи – 8 дней.
Предварительно сниматься с учета по месту постоянного проживания не надо. Если владельцев жилья несколько, при постановке на временный учет потребуется письменное согласие от каждого из собственников.
Подать документы можно несколькими способами:
- лично посетив ФМС;
- отправив пакет документов и заявление по почте, сделав предварительно опись вложения;
- воспользовавшись электронной формой регистрации на портале госуслуг.
Прописаться в жилище на постоянной основе можно по такой схеме:
- Обратитесь в ФМС по месту нахождения жилья.
- Соберите пакет документов, к нему приложите заявление.
- Если прописывается не собственник жилья (например, купивший новую квартиру гражданин), потребуется заявление-согласие законного владельца.
- В случае прописки детей вместе с заявителем, несовершеннолетние старше 14-ти лет обязаны присутствовать при процедуре.
Плюсы и минусы различных форм прописки
Временная регистрация в некоторых случаях имеет ряд преимуществ:
- быстрое оформление;
- очень важна временная прописка для иностранцев, позволяет им не иметь проблем с полицией и найти работу;
- возможность не уплачивать комуслуги по месту постоянного проживания.
Есть и ее минусы:
нельзя получить страховой полис;- оформить ипотечный или крупный потребительский кредит;
- увеличится объем комуслуг, на которые установлены счетчики;
- прописка несовершеннолетних детей с одним из родителей, даже временно проживающим в жилье, без согласия его владельца;
- невозможность устроиться на высокооплачиваемую официальную работу.
Постоянная регистрация дает ее обладателю больше преимуществ, чем она выгодно отличается от временной прописки:
- получение медицинского обслуживания, страхового полиса, ИНН, водительского удостоверения, пособий;
- выражение согласия при прописке новых жильцов в помещение;
- возможность прописать ребенка без согласия законного владельца.
Минусы постоянной регистрации:
- прописка без права собственности, пусть и постоянная, не наделяет правами на недвижимость, то есть, собственник может выписать жильца в любой момент по решению суда;
- постоянная регистрация означает и увеличение коммунальных платежей, по крайней мере, тех, на которые не установлены приборы учета;
- жилец может прописать своих несовершеннолетних детей, даже не получив согласия владельца помещения, а выписать их очень сложно.
Пройти постоянную регистрацию надо в семидневный срок с момента выписки по прошлому адресу, а временную – в течение 90 дней.
Какими социальными правами можно воспользоваться при наличии регистрации?
Без регистрации как таковой гражданин не сможет пользоваться социальными правами нигде на территории РФ. Имея регистрацию, можно:
получить страховой полис;- оформить детей в сад или школу;
- устроиться на работу, причем постоянная регистрация в этом вопросе предпочтительнее;
- получить удостоверение водителя;
- обслуживаться в лечебных учреждениях;
- воспользоваться социальными льготами: субсидиями, скидками и так далее;
- оформить пособие, пенсию, соцвыплаты.
Вообще, Конституция РФ не предусматривает обязательное наличие любой регистрации для получения обязательного социального набора услуг: образование, лечение, соцобеспечение.
Видео: Вопросы юристу о регистрации
В видеосюжете юрист разъясняет что такое регистрационный учет граждан в России и в чем различия постоянной и временной прописки.
Даются ответы, как получить прописку и что для этого нужно, что дает регистрация гражданину, какие санкции могут быть применены при просроченной временной регистрации или за ее отсутствие.
К слову о правах прописки в медицине. Работала в городе другого региона России. Там пришлось вставать на учет по беременности. Имелась временная прописка в одном р-не города, жила в другом. В поликлинике по временной регистрации мне отказали в постановке на учет, отправив по фактическому проживанию (хотя добираться удобнее до первой упомянутой). Выйдя в декрет, вернулась в родной населенный пункт с постоянной пропиской с единственной поликлиникой. Но и здесь были трудности – встать можно только к участковому, который меня не устраивал. Просила направить на учет к другому врачу – мне отказали (спорить дальше было себе дороже). Хотя по законодательству можно выбрать любого доктора вне зависимости от прописки. Вот так вот
По наследству от родителей получила квартиру, в которой никто не прописан и не зарегистрирован. Полностью оплачиваю все коммунальные услуги за эту квартиру (счетчиков нет) и за квартиру, в которой проживаю и постоянно зарегистрирована.
С помощью каких (временных или постоянных) прописок (регистраций) можно избежать двойной оплаты коммунальных услуг?
Евгений Степанов
Добрый день Ирина, поскольку у вас нет приборов учета поставки коммунальных услуг, то для того чтобы квартплата начислялась вам по минимуму нужно предоставить в управляющую компанию сведения о том что в квартире никто не проживает и не зарегистрирован. Напишите заявление и приложите выписку из домовой книги и справку о своей регистрации по месту жительства.
Можно ли при получении вида на жительство зарегистрироваться по договору аренды квартиры?Если не зарегистрироваться в течении 7 дней какие санкции?
Евгений Степанов
Здравствуйте. Получить регистрацию по месту жительства вы можете только с получения согласия от собственника жилого помещения. Договор аренды в данном случае не имеет силы. В соответствии со ст. 19.15.1. КоАП РФ нарушение срока регистрации наказывается штрафом от двух до трех тысяч рублей.
молодой человек вышедший по удо из заключения, потерял справку об освобождении. имея паспорт с пропиской в \\шатуре, он устроился на работу в Москве и жил, пока не украли у него паспотр. Восстанавливая паспорт, в паспортнос столе Шатуры он узнал, что был выписан 3 года назад, попав в заключение. Паспорт ему выдали без отметки о прописке, требуя справку об освобождении, которую тот потерял. Молодой человек болен – окончил школу-интернат умственно отсталых, круглый сирота. Он помнил, что отбывал заключение в Ленинградской области. И всё. Разве не чиновники должны запрашивать интересующие их справки? Вообщем, парень живёт без прописки, без полиса ОМС, без работы Обивает пороги чиновников в Шатуре – администрация, паспортный стол, участковый, прокуратура, уполномоченный по правам человека – все знают его проблему , но вопрос не решают. Как быть?
Евгений Степанов
Здравствуйте Евгений Васильевич, обратитесь в суд в котором данный гражданин был осужден к отбыванию наказания в виде лишения свободы, в уголовном деле должна храниться информация об исправительном учреждении в котором он отбывал наказание. В этом исправительном учреждении запросите дубликат справки об освобождении. При отбывании наказания в местах лишения свободы регистрация по месту жительства приостанавливается, но не прекращается, сделайте запрос в УФМС на каком основании он был снят с регистрации.
Имею я право оформить статус ветерана труда по месту временной регистрации и получать льготы по месту временного пребывания. По месту постоянной регистрации льготы не получал. Спасибо!
Евгений Степанов
Здравствуйте Михаил, п.4 ст. 7 Закона “О ветеранах” установлено что порядок и условия присвоения звания “Ветеран труда” определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.
Для получения этого статуса и льгот обратитесь в Управление социальной защиты населения со свидетельством о временной регистрации по месту жительства. Звание “Ветеран труда” получается один раз и действительно на всей территории РФ.
Здравствуйте , скажите пожалуйста сроки получения загранпаспорта временной и постоянной регистрацией ?
Евгений Степанов
Здравствуйте Сергей, законом установлен предельный срок оформления заграничного паспорта, при подаче заявления в территориальное подразделение УФМС по месту постоянной регистрации по месту жительства срок его изготовления и выдачи не может занимать более 30 дней. В случае подачи заявления по месту временной регистрации по месту пребывания максимальный срок составляет до четырех месяцев.
Здравствуйте ! Ситуация следующая. Получала, ещё в Украинском Крыму вид на жительство,(на основании загран паспорта паспорта РФ) при переходе прописку не оформила. То, что штраф платит буду, это ясно.Скажите, мне могут перенести прописку из украинского вила в паспорт РФ.
Евгений Степанов
Здравствуйте Анна, сведения о регистрации по месту жительства не могут переноситься из документов, выданных государством Украина в паспорт гражданина РФ. Для оформления регистрации по месту жительства, постоянной или временной, вам потребуется обратиться в территориальный отдел МВД УФМС и предоставить документы подтверждающие право собственности на жилое помещение, где вы будете зарегистрированы. Если собственник жилья не вы, то потребуется присутствие собственника с правоустанавливающими документами на жилье либо его нотариально заверенное согласие на вашу регистрацию.
Здраствуйте.Подскажите пожалуйста.У нас муницип.жильё.Брат уехал в другой город 2000году прописан и не хочет выписываться.У меня постоянно требуют его данные при оформлении документов, и всюду получаю отказ(субсидии и т .д.)У нас свои семьи, дети.как быть?
Евгений Степанов
Здравствуйте Жанна, так как жилье является муниципальным, значит от имени собственника действует орган местного самоуправления. Обратитесь в местную администрацию, с которой у вас заключен договор социального найма и подайте заявление о необходимости снятии с регистрационного учета вашего брата на том основании, что фактически он в квартире не проживает и коммунальные услуги не оплачивает. Представители администрации должны будут обратиться в суд с исковым заявлением о признании вашего брата утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.
Как долго можно жить с временной регистрацией, если продана недвижимость, а новая в ближайшем обозримом будущем не предвидится. По прежнему месту жительства снят с постоянной регистрации с листком убытия. Сейчас есть временная у дальних родственников.
1. Как долго можно её продлевать?
2. Есть ли санкции (штраф) за просрочку продления временной регистрации? Например, у меня временная регистрация на 3 месяца. А в момент её окончания я буду находиться в длительной командировке по работе ну очень далеко от дома.
Евгений Степанов
Здравствуйте Николай, оформлять и продлевать временную регистрацию по месту пребывания вы можете неограниченное количество раз. После того, как закончился срок временной регистрации, вы должны продлить закончившуюся или оформить другую регистрацию в течение семи дней. В противном случае наступает ответственность по ст. 19.15.1. КоАП РФ – проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Здравствуйте! Имею постоянную регистрацию в Москве, но проживаю фактически в Московской области, имею инвалидность. Взял справку из МФЦ о том, что не пользуюсь льготами на оплату коммунальных услуг по постоянной регистрации, отнес в соцзащиту Красногорского р-на и получил отказ. Написали, что льгота положена только при постоянной прописке в МО
Евгений Степанов
Добрый день Алесандр, в соответствии со ст. 17 Федерального закона “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации” от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50%, то есть данная норма установлена федеральным законодательством. Власти регионов принимают свои соответствующие законодательные акты в этом направлении, но поскольку ваше право на льготу по ЖКХ не реализовано, вы имеете право воспользоваться ею по месту пребывания, для этого вам нужно оформить свидетельство о временной регистрации по месту пребывания, так как Москва и Московская область это два разных субъекта федерации.
Здравствуйте! До 2014 года я вместе с сыном были постоянно зарегистрированы на территории Украины, но проживали в Крыму. После присоединения доказали факт постоянного проживания на территории Крыма и получили гражданство РФ. Я являюсь собственником жилого дома, в котором прописана. Сыну сей час 14 лет. Я хочу дать ему в своём доме временную регистрацию. Именно временную, а не постоянную (постоянной в Крыму у него нет, осталась только на территории Украины). Мне в ФМСе отказывают. Как мне доказать своё право не прописывать его постоянно ( на то есть объективные причины), а предоставить ему лишь временную регистрацию? Спасибо!
Евгений Степанов
Добрый день Ольга, если вы являетесь собственником жилого дома, право собственности зарегистрировано в Росреестре и подтверждается выпиской из ЕГРН, тогда вы вправе оформить регистрацию по месту жительства (постоянная прописка) либо регистрацию по месту пребывания (временная прописка до 5 лет) кому бы то ни было.
Вместе с вашим сыном направляйтесь в Управление по вопросам миграции МВД РФ, возьмите паспорт и выписку из ЕГРН, ваш сын должен будет написать заявление о постановке на регистрационный учет по месту пребывания на указанный срок, а вы подпишете заявление о своем согласии на это, как собственник.
Если вы получите отказ, тогда потребуйте его в письменном виде с обоснованием. Вы также можете обратиться в МФЦ.